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????成都市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)
????建設(shè)管理辦法
????第一章 總則
????第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和打造具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，根據(jù)市委市政府《關(guān)于系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的決定》（成委發(fā)〔2015〕12號(hào)）和《促進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校院所科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干政策措施》（成委辦〔2016〕12號(hào)），特制定本辦法。
????第二條 推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，旨在通過(guò)政府的組織引導(dǎo)，著力打造一批國(guó)內(nèi)******、具有區(qū)域特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展示范區(qū)、環(huán)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化區(qū)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，為區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技支撐和示范帶動(dòng)。
????第三條 本辦法支持對(duì)象包括創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)示范區(qū)）和環(huán)高校院所成果轉(zhuǎn)化區(qū)（含大學(xué)科技園）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成果轉(zhuǎn)化區(qū)）兩類(lèi)。
????第二章 試點(diǎn)示范區(qū)
????第四條 分為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)示范區(qū)）和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)區(qū)）兩類(lèi)。
????按照“典型示范、分類(lèi)突破、梯次推進(jìn)”和“成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)”的原則，對(duì)示范區(qū)、試點(diǎn)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行資助，資助期限為三年。
????第五條 示范區(qū)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
????（一）建設(shè)發(fā)展目標(biāo)明確，有符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際的較為完善的示范區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃。
????（二）應(yīng)具備較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理，產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到較大規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，近年來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
????（三）擁有一批高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，參與制定了國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部分主導(dǎo)產(chǎn)品具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，科技型中小微企業(yè)與骨干企業(yè)形成較好的生產(chǎn)配套或協(xié)作關(guān)系。
????（四）區(qū)內(nèi)科技企業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集，重點(diǎn)領(lǐng)域建立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，有功能較完備的科技企業(yè)孵化器、加速器和中試基地等載體，擁有適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的公共技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)。
????（五）與所在地區(qū)（市）縣政府制定了促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策措施，設(shè)立了示范區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，建立了相應(yīng)的協(xié)同工作機(jī)制，并將示范區(qū)建設(shè)納入中心工作加以部署和落實(shí)。
????第六條 試點(diǎn)區(qū)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
????（一）試點(diǎn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局較為合理，產(chǎn)業(yè)特色比較鮮明，有較為清晰的試點(diǎn)區(qū)建設(shè)發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)。
????（二）試點(diǎn)區(qū)應(yīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到一定規(guī)模并具備區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
????（三）試點(diǎn)區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)集聚，有相應(yīng)的科技企業(yè)孵化器、加速器等載體或擁有與試點(diǎn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)公共平臺(tái)。
????（四）試點(diǎn)區(qū)所在地區(qū)（市）縣政府制定了促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，建立了試點(diǎn)區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)或協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。
????第七條 試點(diǎn)示范區(qū)的申報(bào)主體為成都市轄區(qū)（市）縣人民政府。
????各試點(diǎn)示范區(qū)要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主”的要求，確定專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施。
????第八條 本辦法重點(diǎn)資助試點(diǎn)示范區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
????（一）支持試點(diǎn)示范區(qū)發(fā)揮自身?xiàng)l件稟賦優(yōu)勢(shì)，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、重大科研平臺(tái)、科技人才引進(jìn)培育、中試熟化基地等創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目。
????（二）支持試點(diǎn)示范區(qū)開(kāi)展校院地協(xié)同創(chuàng)新，與國(guó)內(nèi)外高校院所共建科技產(chǎn)業(yè)園、成果轉(zhuǎn)化基地及技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)等，共同實(shí)施國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等。
????（三）支持開(kāi)展試點(diǎn)示范區(qū)綜合性發(fā)展規(guī)劃編制、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖研究、科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)、開(kāi)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等。
????（四）支持試點(diǎn)示范區(qū)開(kāi)展“菁蓉匯”系列活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，扶持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
????第九條 對(duì)示范類(lèi)項(xiàng)目給予不低于1000萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，按三個(gè)年度分期撥付。對(duì)試點(diǎn)類(lèi)項(xiàng)目給予不低于600萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持，按三個(gè)年度分期撥付。
????第十條 開(kāi)展試點(diǎn)示范的區(qū)（市）縣原則上要給予不低于1:1的相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)支持。
????第三章 成果轉(zhuǎn)化區(qū)
????第十一條 環(huán)高校院所成果轉(zhuǎn)化區(qū)，指為發(fā)揮高校院所智力資源、科研活動(dòng)和科技成果密集優(yōu)勢(shì)，加快高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，高校（科研機(jī)構(gòu)）和地方協(xié)同利用校院及周邊土地、樓宇等，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)平臺(tái)，為科研活動(dòng)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化營(yíng)造良好生態(tài)，共同開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化及人才培養(yǎng)等，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。
????第十二條 成果轉(zhuǎn)化區(qū)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
????（一）轉(zhuǎn)化區(qū)內(nèi)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)明確，學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研成果優(yōu)勢(shì)突出，有較為科學(xué)完善的發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃，有較好的與高校院所特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
????（二）轉(zhuǎn)化區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚，具備技術(shù)創(chuàng)新和成果孵化所需的基礎(chǔ)條件。
????（三）高校院所與所在區(qū)（市）縣政府建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成了校院地協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)構(gòu)或工作機(jī)制，聯(lián)合設(shè)立了轉(zhuǎn)化區(qū)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策措施。
????（四）所在區(qū)（市）縣將成果轉(zhuǎn)化區(qū)納入發(fā)展規(guī)劃，在轉(zhuǎn)化區(qū)規(guī)劃編制、公共配套、土地利用、項(xiàng)目報(bào)建、房屋征收、財(cái)政稅收等方面開(kāi)通綠色通道、特事特辦。
????（五）轉(zhuǎn)化區(qū)按照“校院地協(xié)同、專(zhuān)業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制和模式，有專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目實(shí)施。
????第十三條 成果轉(zhuǎn)化區(qū)資助內(nèi)容：
????（一）支持高校院所聯(lián)合校友會(huì)、行業(yè)龍頭企業(yè)共建成果轉(zhuǎn)化區(qū)建設(shè)合作基金池，開(kāi)展轉(zhuǎn)化區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)。
????（二）支持轉(zhuǎn)化區(qū)建設(shè)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、新型孵化器以及科技成果中試熟化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，支持開(kāi)展“菁蓉匯”系列活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等。
????（三）支持在轉(zhuǎn)化區(qū)內(nèi)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心）等建設(shè)，扶持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
????（四）支持轉(zhuǎn)化區(qū)推進(jìn)落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)科技成果“三權(quán)”改革部署，探索開(kāi)展職務(wù)科技成果混合所有制改革，建立健全有利于高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制。
????第十四條 成果轉(zhuǎn)化區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)主體為在蓉高校院所聯(lián)合地方政府共建的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，由在蓉高校院所和所在區(qū)（市）縣人民政府聯(lián)合推薦。
????第十五條 獲得立項(xiàng)的成果轉(zhuǎn)化區(qū)項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政可給予******1000萬(wàn)元的引導(dǎo)資金支持，并根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，按三個(gè)年度分期撥付。
????第十六條 區(qū)（市）縣、高校院所及其聯(lián)合的校友會(huì)、行業(yè)龍頭企業(yè)等，原則上按不低于10:1的比例對(duì)市級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行配套放大。
????第四章 申請(qǐng)與立項(xiàng)
????第十六條 申報(bào)試點(diǎn)示范區(qū)需要提供以下材料：
????（一）成都市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)書(shū)；
????（二）試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)方案；
????（三）試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)證明材料；
????（四）其它反映試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施條件和能力的相關(guān)證明材料。
????第十七條 申報(bào)成果轉(zhuǎn)化區(qū)項(xiàng)目需要提供以下材料：
????（一）轉(zhuǎn)化區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)書(shū)；
????（二）轉(zhuǎn)化區(qū)建設(shè)方案；
????（三）轉(zhuǎn)化區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)證明材料；
????（四）其它反映轉(zhuǎn)化區(qū)建設(shè)條件和能力的相關(guān)證明材料。
????第十八條 申報(bào)程序：
????（一）申報(bào)單位登陸“成都科技網(wǎng)”（www.cdst.gov.cn），進(jìn)入“成都市科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)”下載并填報(bào)相關(guān)申報(bào)材料。
????（二）網(wǎng)上申報(bào)形式審查合格后，將申報(bào)紙質(zhì)材料一式三份及相關(guān)證明材料送市科技局。
????第十九條 項(xiàng)目申報(bào)受理后，由市科技局組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家考察論證，符合條件的報(bào)市科技局局務(wù)會(huì)審議。
????第二十條 通過(guò)市科技局局務(wù)會(huì)審議擬立項(xiàng)項(xiàng)目，按規(guī)定進(jìn)行公示，對(duì)公示無(wú)異議的給予立項(xiàng)支持。
????第五章 監(jiān)督與管理
????第二十一條 市科技局統(tǒng)籌全市試點(diǎn)示范區(qū)和成果轉(zhuǎn)化區(qū)建設(shè)工作，指導(dǎo)各試點(diǎn)示范及成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收等，并將試點(diǎn)示范及支持成果轉(zhuǎn)化區(qū)情況，納入所在區(qū)（市）縣的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
????第二十二條 項(xiàng)目所在的區(qū)（市）縣人民政府牽頭負(fù)責(zé)試點(diǎn)示范工作，協(xié)同推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化區(qū)建設(shè)，制定實(shí)施相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)支持政策，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)實(shí)施中的重大問(wèn)題，配合項(xiàng)目監(jiān)理、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收等工作，及時(shí)向市科技局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況。
????第二十三條 高校院所負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化區(qū)建設(shè)工作，加強(qiáng)與所在區(qū)（市）縣工作協(xié)同，牽頭制定實(shí)施成果轉(zhuǎn)化區(qū)建設(shè)方案和年度推進(jìn)計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目參與單位協(xié)同開(kāi)展工作，配合項(xiàng)目監(jiān)理、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收等工作，及時(shí)向市科技局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況以及高校院所成果轉(zhuǎn)化實(shí)施情況。
????第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用按照《成都市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
????第二十五條 項(xiàng)目進(jìn)展不力或未完成合同相關(guān)約定的，市科技局將采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目以及追回已撥付經(jīng)費(fèi)等處罰措施。
????第四章 附 則
????第二十六條 本辦法由成都市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
????第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起30日后生效，有效期3年。原《成都市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)管理辦法》（成科字〔2014〕18號(hào)）同時(shí)廢止。
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